El Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, junto con la Directora de Presupuestos, Cristina Torres, expusieron este miércoles el proyecto de Pensión Garantizada Universal (PGU) y su financiamiento en la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado. 

En sesión, el Ministro Cerda sostuvo que, en régimen, la PGU tendrá un costo fiscal de 0,95% del PIB y detalló las tres medidas para financiar el mayor gasto. Estas son la eliminación o modificación de algunas exenciones tributarias, ya dadas a conocer en la “ley corta de pensiones”, pero con una tasa de impuesto único a las ganancias de capital de 10% (0,35% del PIB); la reducción del aporte obligatorio que debe realizar al Fondo de Reserva de Pensiones, en 0,1% del PIB y, tercero, los recursos contemplados la provisión destinada en la Ley de Presupuestos 2022 y su Programa Financiero para las reformas de pensiones en discusión en el Congreso (cerca de 0,5% del PIB).

“Este proyecto está completamente financiado. Lo que estamos haciendo es tomar el gasto comprometido de la ley corta de pensiones, y sumarle las exenciones, y además el aporte del Fondo de Reserva de Pensiones. Necesitamos avanzar lo más rápido posible para poder comenzar a entregar el beneficio cuanto antes”, dijo Cerda.  

Respecto de los recursos para 2022, la directora de Presupuestos, Cristina Torres, precisó que los recursos están en la Provisión para Financiamientos Comprometidos del Tesoro Público de la Ley de Presupuestos aprobada por el Congreso. “Estos recursos son distintos a los que se dejan para el año 2022, como de libre disposición para la nueva administración por US$800 millones, a los recursos de reactivación FET-COVID para empleo y pymes, también por US$800 millones, y a los recursos del Ministerio de Salud para vacunas, trazabilidad y listas de espera, por US$ 1000 millones, agregó.

Para los años siguientes, explicó que los recursos se encuentran en el programa financiero de mediano plazo, ya que es obligación incorporar todos los compromisos de gasto a futuro. En particular, el gasto en pensiones se encuentra en las “Prestaciones Previsionales”.

Actualización preliminar de cifras fiscales 2022 

Además, el Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, aprovechó para dar a conocer una actualización preliminar del escenario fiscal para 2022 realizada por la Dipres, producto del mejor desempeño económico, en comparación con las proyecciones realizadas en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) del tercer trimestre de 2021, que acompañó al Presupuesto 2022 en septiembre del año pasado.

La nueva información disponible apunta a un mejor cierre fiscal de 2021 en términos de ingresos e implica una mejor base de proyección para los ingresos 2022, explicó. 

Para 2021, se revisó al alza la estimación de crecimiento del PIB desde el 9,5% proyectado en el IFP del tercer trimestre de 2021, hasta una expansión cercana a 12%, mientras que la proyección de crecimiento para 2022 se estimó en 2,5%. 

El cambio de escenario permite adelantar mayores ingresos para 2022 por US$4.332 millones en comparación con lo proyectado en el último IFP. Con esto, los ingresos para 2022 pasan de US$63.108 millones estimados originalmente en la tramitación del presupuesto para este año, A US$67.439 millones en el ejercicio de actualización.

“Al estar creciendo más, lo que nos muestran las cifras de ejecución es que se recaudó mucho más y, por lo tanto, con ingresos tributarios más altos para el año 2022, hemos actualizado las proyecciones de ingresos para el fisco. Esto quiere decir que no solamente está disponible como fuente de financiamiento la provisión en el presupuesto, sino que además hay hoy día más de US$ 4.300 millones de mayores ingresos, que puede usar el gobierno electo para lo que desee, pero que nos entrega la tranquilidad de que el proyecto de Pensión Garantizada Universal está financiado para 2022 y que hay mayores bases de ingresos hacia adelante. Esto es muy relevante porque nos da más espacio para poder avanzar lo antes posible con esta iniciativa”, dijo el Ministro de Hacienda. 

La Dirección de Presupuestos realizó este ejercicio de actualización en el contexto del comienzo de la etapa cierre fiscal del año 2021, preliminar a la próxima publicación del IFP correspondiente al cuarto trimestre del año. Este ejercicio toma como referencia la proyección realizada EN  el IFP anterior, publicado a fines de septiembre de 2021, el cual consideró la información disponible hasta el mes de agosto de 2021, y lo modifica considerando nuevas proyecciones de Producto Interno Bruto (PIB) e inflación, mientras que el resto de las variables se mantienen sin cambios respecto a lo publicado en dicho IFP.